新泰众客瑞嘉食品有限公司

环

评

第二章  工程分析

2.1 企业和项目概况

新泰瑞嘉食品有限公司是由新泰瑞嘉经贸有限公司和自然人刘光州共同出资新建有限公司，公司注册资金200万元，其中新泰瑞嘉有限公司出资140万元，自然人刘光州出资60万元。主要从事肉鸭屠宰及深加工项目，公司将设有国内先进的生产设备、生产工艺和稳固的客户网络资源，公司利用先进管理方法，完善的检测手段，生产出质量过关的肉鸭产品，公司将灵活的管理机制和一定的资金优势有机地结合起来，注重科技投入，尊重科技人才，不断运用新材料、新技术、新工艺，成功地开拓市场。公司宗旨是“以质量求生存，以信誉求发展”，公司的产品会质量稳定，将享有很高的信誉，倍受客户的欢迎。

项目主要建设活禽屠宰车间、肉鸭加工车间、副产品加工车间、产品冷库、化验中心、配电室等生产性用房，研发综合楼、单身宿舍、食堂等生活性设施。新上肉鸭屠宰、冷藏、加工设备，项目建成后年实现屠宰及深加工肉鸭4000万只，年产值可达100000万元。

本项目建成后将增加企业的经营规模，增强企业在国内市场上的竞争力。同时，使公司经营结构趋于合理，经营规模大，专业化协作能力高，有较大的市场占有率，创造更高的经济效益。因此该项目的实施可培植企业新的增长点，增强企业核心竞争力，满足社会需求，有利于企业的自身发展，具有良好的经济效益和社会效益，无论对企业还是对当地政府项目的建设都是必要的。

2.2 项目建设的意义和产业政策符合性

2.2.1 项目建设的背景和意义

近几年来，党中央、国务院连续出台关于“三农”工作的“1号文件”，把解决“三农”问题、促进农民增收放到了重中之重的位置。调整优化农业产业和产品结构、发展农业产业化经营是我国农业的发展方向和促进农业增效、农民增收的关键措施。根据“扶持龙头企业就是扶持农民”的精神，各级财政不断加大对农业产业化龙头企业的资金扶持力度。

按照党中央、国务院《关于促进农民增加收入若干政策的意见》和国务院办公厅转发农业部《关于加快畜牧业发展意见》的精神，加强扶持新办的中小型农副产品加工企业；要大力调整、优化产业结构，增加农民收入，促进农村经济的发展，加快发展畜牧业是农业发展新阶段的战略任务。要尽快把畜牧业发展成一个大产业。根据新泰市的实际情况，发展养鸭及其加工业，提高养鸭业在畜牧业中的比重，是调整畜牧业结构的重点，是发展农业生产力，增加农民收入的重要途径，可有效转化粮食、资源和其他农副产品，可带动种植业和相关产业的发展，实现农产品多次增值，促进农业向深度和广度进军；是推动农业产业结构战略调整的重要措施，可更多地吸纳农业剩余劳动力，增加就业机会，可更加合理、有效地配置农业资源。

根据《新泰市农业产业化五大产业体系建设规划》（2011—2013）的要求，到2013年，全市建成各类标准化规模养殖场500处，各类畜禽养殖量达到7880万头（只），畜牧业产值占农业总产值的比重达到53%以上，努力建成全国畜禽养殖主产区；全市饲料加工企业由10家发展到15家，年生产能力达到200万吨以上；畜产品加工企业由13家发展到18家，年加工畜产品由11.6万吨发展到30万吨，销售收入由23.5亿元发展到47.5亿元。

随着我国社会的发展，人们的生活水平不断提高，优质肉鸭的市场需求量不断增大。肉鸭及制品营养非常丰富，营养物质完善，深受广大消费者所喜爱，是人类补充蛋白质等营养的最佳食品之一。目前，猪肉、牛肉相对饱和的情况下，因此畜牧业必须将工作重点转移到结构调整上来，而注重开发肉鸭业及其加工业，是畜牧业产业结构调整的优选项目，可使畜牧业向多元化和效益型方向发展。泰安市恒泰食品有限公司经过市场调研，鸭以全价饲料为主，很少有农药药物残留，是理想的优质保健绿色肉食品，符合现代消费对质量的追求。鸭肉是高蛋白、低脂肪、低胆固醇的营养食品，鸭副产品是保健补品，所以发展养鸭业及其加工业为优选项目。鸭肉及其深加工制品处于供不应求的状态。

新泰瑞嘉食品有限公司新建年屠宰及深加工4000万只肉鸭建设项目正是基于上述背景下而建设的。公司决定新上先进的生产设备，计划在新泰市禹村镇征用土地，实施年屠宰及深加工4000万只肉鸭建设项目。该项目的建设，对促进禹村镇经济转型，建设现代农业，加快畜牧业产业化进程，繁荣镇域经济，增加农民收入具有重要的现实意义和深远的战略意义。

2.2.2 产品前景分析

本项目生产加工的鸭肉具有肉色鲜嫩、味美可口、营养丰富等特点，在市场上供不应求。随着国民经济的持续发展，人们生活水平的提高，人们的消费观念发生了根本性的转变，对肉鸭的需求量不断增加。与此同时，随着发达城市的产业调整，肉鸭屠宰加工将逐步向中小城市转移，尤其是我国加入世界贸易组织后，面对肉制品消费大国俄罗斯及东南亚市场，肉鸭生产及其产品具有更加广阔的市场前景。

2.2.3 产业政策符合性分析

为推进经济结构的战略性调整，促进产业升级，提高竞争力，国家发展和改革委员会发布的《产业结构调整指导目录(2011年本)》，目录分三大类——鼓励类、限制类和淘汰类。该项目符合鼓励类农林业第32条“农林牧渔产品储运、保鲜、加工及综合利用”的产业政策，为国家鼓励类项目。另外，设项目不在限制类中的“第32条 年屠宰生猪15万头及以下、肉牛1万头及以下、肉羊15万只及以下、活禽1000万只及以下的屠宰建设项目” 。在国务院发布实施的《促进产业结构调整暂行规定》（国发〔2005〕40 号）中，本项目所选设备、工艺均未列入《淘汰落后生产能力、工艺和产品目录》中。因此，项目的建设符合国家的产业政策和相关法律、法规的要求。

该项目符合国家产业政策，符合国家和地方农业生产发展政策，是产业结构调整的优势产业，是兴市富民、增加农牧民收入、振兴当地经济、利国利民的优选项目，可成为发展当地经济的支柱产业。

2.2.4 城镇规划符合性分析

根据《新泰市禹村镇总体规划》（2006-2020），禹村镇规划形成方格网状道路骨架，集中紧凑式布局结构。总体可概括为：“一河飘带，两轴拓展，中心带动，五区共建”。“一河飘带” 即建设好从镇区南部蜿蜒而过的禹村河及其两侧绿化带。“两轴拓展”即沿规划的寨西路和兴禹路形成两条发展主轴线。“中心带动”即建设全镇的公共建筑中心，带动全镇发展。“五区共建”即共同建设好五个片区。规划以铁路和主要道路为分隔，把镇区分为四片居住区、一片工业发展区。四片居住区分别是镇北居住区、镇南居住区、沈村居住区、煤矿居住区。一片工业发展区位于镇区西北部。本项目位于新泰市禹村镇新禹路以东的工业发展区，符合禹村镇总体发展规划。

2.2.5 鲁环发[2007]131号文《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》的符合性

为了进一步落实好环境影响评价文件和“三同时”制度，确保治污减排任务的完成和生态环境的进一步好转，山东省环保局以鲁环发[2007]131号文的形式发布了《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》，根据该文件本项目与之相对应的符合性见表2.2-1。

表2.2-1  项目符合省环保局131号文要求一览表

由表2.2-1可见，该项目满足建设项目审批的原则，项目不属于企业限批，不属于局部禁批或限批，亦不属于区域限批。综上所述，项目运营是可行的。